США разрешили Украине применять дальнобойные ракеты ATACMS для ударов по территории России. Какими еще аналогичными западными системами обладает Киев и как может их использовать — разбирался РБК 
Соединенные Штаты
Что говорят власти страны
Вечером 17 ноября газета The New York Times со ссылкой на американских чиновников сообщила, что президент США Джо Байден разрешил Украине использовать дальнобойные ракеты ATACMS для ударов вглубь российской территории. Как сообщает издание, ракеты будут применяться «в первую очередь» против российских и северокорейских войск в Курской области (Москва и Пхеньян официально не подтверждали присутствие в зоне боевых действий военнослужащих из КНДР). Целями станут скопления военных, военная техника, логистические узлы, склады боеприпасов и линии снабжения в глубине России. Агентство Reuters сообщило со ссылкой на источники, что Украина может применить ATACMS для ударов вглубь России уже в ближайшие несколько дней.
Собеседники NYT предположили, что данный шаг не слишком повлияет на ситуацию на поле боя, но станет сигналом властям КНДР о том, что им не следует больше направлять в Россию своих военнослужащих. CNN, в свою очередь, сообщил, что администрация Байдена на протяжении нескольких месяцев откладывала снятие ограничений на использование ATACMS из-за опасений эскалации конфликта и истощения арсеналов.
Политика NYT узнала, по каким целям в России Байден разрешил применять ATACMS
Еще в мае Байден разрешил Киеву использовать поставленные США реактивные системы залпового огня HIMARS «для контрбатарейной борьбы в Харьковской области». Речь шла, по всей видимости, о нанесении ударов по близлежащим российским регионам — в первую очередь Белгородской, а также Курской и Воронежской областям.
Украина уже наносит западным оружием удары вглубь России, признавал в начале лета руководитель Главного управления разведки Украины Кирилл Буданов. Глава МИД России Сергей Лавров в мае заявил, что американское оружие уже используется для ударов за пределами зоны боевых действий. По словам президента Владимира Путина, удары Украины западным оружием по территории России «близки к агрессии».
Во время вторжения в Курскую область украинские военные использовали британские танки Challenger 2, передавал Sky News. О применении западного оружия в курском приграничье говорил и зампостпреда России при ООН Дмитрий Полянский. Минобороны России неоднократно сообщало о попытках атаковать Крым Storm Shadow. По Белгороду наносились удары из реактивной системы залпового огня RM-70 Vampire чешского производства.
13 ноября госсекретарь США Энтони Блинкен провел экстренные переговоры с представителями НАТО и ЕС в Брюсселе. Отвечая на вопрос журналистов о реакции США и союзников на вероятное присутствие северокорейских военных в зоне боевых действий, американский дипломат пообещал, что Североатлантический альянс и его партнеры дадут «твердый ответ» — «как на евроатлантическом театре, так и в Индо-Тихоокеанском регионе». Байден покинет свой пост 20 января, когда состоится инаугурация избранного президента США Дональда Трампа, в ходе предвыборной гонки обещавшего положить конец конфликту на Украине.
В Кремле заявили о «качественно новом витке напряженности», если решение об ударах ATACMS было действительно сформулировано США и доведено до Киева. Президент России Владимир Путин предупреждал, что разрешение Киеву применять западное дальнобойное оружие изменит саму суть и природу конфликта, удары будут означать, что страны НАТО «воюют с Россией». Он не исключал, что Москва в таком случае будет поставлять оружие в другие регионы мира, откуда будут наноситься удары по объектам стран, поставляющих Киеву вооружения.
Осенью Путин предложил изменить ядерную доктрину России. В числе поправок — решение рассматривать агрессию со стороны неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного государства как совместное нападение.
Какое американское оружие может использовать Украина
Решение Байдена касается дальнобойных ракет ATACMS (дальность стрельбы от 165 до 300 км), прежде ВСУ могли их использовать лишь по целям в новых регионах России и Крыму, которые США считают украинской территорией. Дальнобойные ракеты можно запустить из реактивных систем залпового огня HIMARS или установок M270 MLRS; обе поставляются Украине западными странами. NYT сообщает, что около года назад Байден одобрил передачу Киеву нескольких сотен ракет ATACMS. По данным CNN, само решение было принято в феврале, а первые ракеты были переданы Киеву в апреле. Тогда же эту информацию подтвердили в Пентагоне. С тех пор ВСУ неоднократно использовали эти вооружения для ударов по российским военным объектам в Крыму и Черном море. Так, 30 мая в Киеве заявили, что использовали американские дальнобойные ракеты для удара по Керченской паромной переправе. Сколько ракет ATACMS осталось в украинских арсеналах, неизвестно.
Кроме того, еще с мая Украине разрешено использовать для ударов по российской территории боеприпасы GMLRS, дальность которых составляет 80 км и для запуска которых также может использоваться РСЗО HIMARS. По данным сайта Пентагона, к середине октября США передали Украине свыше 40 установок. Вскоре после майского смягчения ограничений украинская армия использовала HIMARS для нанесения ударов по объектам в Белгородской области, сообщал Forbes. 16 августа официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что ВСУ, вероятно, впервые применили американскую РСЗО для ударов по объектам в Курской области, а уже в конце месяца сбитый снаряд HIMARS нашли в 5 км от Курской АЭС. В сентябре президент Украины Владимир Зеленский заявил, что США втрое сократили поставки HIMARS и украинским военным приходится экономить боеприпасы.
Как на это реагировала Россия
Комментируя сообщения NYT о разрешении Байдена на применение Украиной дальнобойного оружия, официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила РБК, что «президент на этот счет высказался». Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков, в свою очередь, назвал шаг США «качественно новым витком напряженности» в конфликте.
В сентябре Владимир Путин сказал, что снятие ограничений на применение западного дальнобойного оружия «будет означать, что страны НАТО, США, европейские страны воюют с Россией». В июне российский президент также предупреждал, что Москва может дать асимметричный ответ в случае передачи Украине дальнобойного оружия для ударов вглубь России. В частности, по его словам, Москва может начать поставлять свое оружие «в те регионы мира, где будут наноситься удары по чувствительным объектам тех стран, которые делают это в отношении России».
Великобритания
Что говорят власти страны
О том, что Украина имеет право на дальнобойные удары, в Лондоне впервые заявили в мае 2024 года. «Как будут действовать украинские вооруженные силы — это их дело. Но я горжусь тем, что мы были первой страной, предоставившей Украине оружие большей дальности», — сказал в интервью The Times премьер-министр Риши Сунак. Его кабинет в июле 2024 года сменило правительство лейбористов во главе с Киром Стармером. Позиция Лондона по Украине не изменилась. Тем не менее, по информации The Guardian, с приходом лейбористов отношения Лондона и Киева ухудшились — по словам украинских чиновников, причина в том, что Стармер, в отличие от Сунака, не дает Украине дальнобойное оружие. Собеседники The Times в британском руководстве указывают на несколько возможных причин: либо у Лондона не хватает ракет, либо там считают, что надо дождаться, пока США разрешат использовать ракеты по дальним объектам, — без этого их применение будет недостаточно эффективным. Официально британское Минобороны заявило, что «поддержка Украины Великобританией непоколебима и премьер-министр [Стармер] неизменно дает понять, что его правительство будет поддерживать Украину столько, сколько потребуется».
В ноябре The Telegraph писала, что Стармер и президент Франции Эмманюэль Макрон хотят убедить президента США Джо Байдена разрешить Киеву бить дальнобойными ракетами по России. «Мы очень хотим быть уверены, что сможем максимально эффективно использовать время до 20 января, а не просто отложить все до следующей администрации», — пояснил высокопоставленный источник в британском правительстве. Другой собеседник газеты рассказал, что от Байдена ожидают «открытия кранов» с передачей дополнительной финансовой помощи Украине за несколько месяцев до смены администрации США.
Storm Shadow
Какое британское оружие может использовать Украина
Лондон передал Киеву крылатые ракеты класса «воздух — земля» Storm Shadow максимальной дальностью 250 км. Впервые об этом Британия заявила в мае 2023 года — сколько конкретно ракет получили ВСУ, неизвестно, но, по оценке The Guardian, в то время Британия располагала 700–1000 единиц такого оружия. Год спустя Киев заявил, что использовал западное оружие для ударов по российской территории. «Власти Великобритании ранее разрешили Украине использовать поставляемые ими дальнобойные ракеты Storm Shadow, и мы уже успешно их используем», — сообщил агентству Bloomberg советник министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Юрий Сак.
Как на это отреагировала Россия
После того как в мае этого года в интервью агентству Reuters глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что у Украины есть право наносить удары британским оружием по целям на территории России, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал это «вербальной эскалацией». «Это прямая эскалация напряженности вокруг украинского конфликта, которая потенциально может представлять опасность для европейской безопасности, всей архитектуры европейской безопасности», — сказал он (цитата по ТАСС). «Впервые настолько откровенно западный политик признал то, что давно уже для всех стран мирового большинства является секретом Полишинеля: Запад ведет неприкрытую войну против России руками украинцев», — прокомментировала слова Кэмерона представитель МИД России Мария Захарова и заверила, что Москва и дальше будет отвечать на «ту самую гибридную войну, которую коллективный Запад ведет против нашей страны».
Комментируя сообщения о том, что Стармер и Макрон хотят убедить Байдена разрешить дальние удары, Песков сказал, что «ничего исключать нельзя». «Это лишний раз демонстрирует, что европейские руководители продолжают свою линию, продолжают добиваться «стратегического поражения» нашей страны. Мы же, в свою очередь, продолжаем специальную военную операцию до достижения всех поставленных целей», — сказал представитель Кремля, отметив, что «никакие отдельные виды вооружений изменить эту динамику уже не в состоянии» (цитата по ТАСС).
Франция
Что говорят власти страны
Наравне с отправкой французских военных на Украину президент Макрон допускал удары по российской территории. Свою позицию он четко артикулировал 6 июня в интервью телеканалам TF1 и France 2. «Если мы скажем украинцам: вы не можете нейтрализовывать этот потенциал, то есть оружие, которое русские используют для нападения на вас, то это будет означать, что мы скажем им, что они больше не могут защищаться, — заявил Макрон. — <…> Мы говорим, что не разрешаем использовать наше оружие для нападения на мирное население, для удара по той или иной точке России. А для нейтрализации точек, откуда идет нападение, — разрешаем».
В ноябре Le Figaro вслед за NYT сообщила, что Франция вместе с Британией решили снять ограничения на дальние удары по России. Правда, вскоре в статью внесли коррективы. Если раньше в ней утверждалось, что «французы и британцы вслед за США разрешили Украине поразить российскую территорию своими дальнобойными ракетами SCALP/Storm Shadow», то в обновленной версии осталось лишь сообщение о том, что такое разрешение дал президент США Джо Байден в отношении ракет ATACMS. Глава французского МИДа Жан-Ноэль Барро 18 ноября перед встречей министров иностранных дел и министров обороны Евросоюза, ссылаясь на Макрона, заявил, что позиция Парижа не изменилась. «Тогда (в мае 2024 года во время визита в Германию. — РБК) было заявлено, что мы рассмотрели бы такой вариант, касающийся разрешения ударов по объектам, откуда русские осуществляют агрессию в отношении украинской территории. Так что ничего нового по этому вопросу», — сказал Барро.
Главы МИД и Минобороны ЕС обсудят дальние удары 18–19 ноября. Как заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, если страны не придут к какой-то общей позиции, каждая из них будет вправе принимать решение на этот счет самостоятельно. «Моя позиция всегда заключалась в том, чтобы Украина имела право не только на то, чтобы сбивать «стрелы», но и бить по «лучникам». Это необходимо делать. Это будет вновь обсуждаться, и я надеюсь на соглашение государств ЕС», — сказал Боррель 18 ноября.
Эмманюэль Макрон
Какое французское оружие может использовать Украина
С лета 2023 года Париж передает Киеву ракеты SCALP (Système de Croisière Autonome à Longue Portée — «Автономная крылатая система большой дальности»). Это французский вариант Storm Shadow. На пресс-конференции в начале года Макрон сообщил, что Франция передаст Украине 40 таких ракет. В интервью французским телеканалам Макрон также объявил о передаче Киеву французских многоцелевых истребителей Mirage 2000-5, которые «позволят Украине защитить свою территорию, свое воздушное пространство». Эти самолеты могут нести в том числе и ракеты SCALP. Сколько самолетов получит Киев и когда, президент Франции не уточнил. По данным Defense News, всего компания Dassault Aviation произвела 600 Mirage 2000, половину из них Франция экспортировала в восемь стран (в их числе Греция и ОАЭ). Версия Mirage 2000-5 — обновленный вариант с улучшенным радаром.
Как на это реагировала Россия
Российские представители комментируют риторику Макрона в целом. По оценке Пескова, французский лидер «декларирует готовность прямого участия Французской Республики в военном конфликте». «Учитывая, что Франция — член НАТО, член ЕС, большое европейское государство, мы считаем эти заявления весьма и весьма провокационными, нагнетающими напряженность на континенте и не способствующими чему бы то ни было позитивному», — сказал он на полях Петербургского международного экономического форума (цитата по ТАСС).
Олаф Шольц
Германия
Что говорят власти страны
Изначально канцлер Шольц выступал против идеи снять вето с ударов по российской территории. 26 мая он отметил, что в отношении поставок западного оружия Киеву «существуют четкие правила, которые были согласованы с Украиной и которые работают». Однако после государственного визита президента Франции в Берлин Politico сообщила, что Шольц изменил свою позицию и теперь выступает в пользу использования западного оружия против целей внутри России. Итоговую позицию канцлера Германии пресс-секретарь правительства страны Штеффен Хебештрайт обнародовал 31 мая. «В последние недели Россия готовила, координировала и осуществляла атаки с позиций в непосредственной близости от российской границы, особенно в Харьковской области. Украина имеет право в соответствии с международным правом защищать себя от этих нападений», — отметил он. Таким образом, Берлин, как и другие союзники Киева, считает, что ВСУ имеют право использовать немецкое оружие для защиты в соответствии с международным правом.
Глава МИД ФРГ Анналена Бербок позитивно отреагировала на известия о том, что США сняли ограничения на применение дальнобойного оружия для ударов по российской территории. «Что касается решения американской стороны, я хотела бы подчеркнуть, что это не переосмысление, а усиление того, что уже было сделано другими партнерами, и оно очень важно в данный момент», — сказала Бербок в Брюсселе перед встречей глав МИД стран ЕС.
При этом канцлер ФРГ последовательно выступает против поставок Украине немецких дальнобойных ракет класса «воздух — земля» TAURUS (дальность поражения — 500 км). Дискуссии о продолжении военной поддержки Украины активизировались в Германии, после того как на прошлой неделе распалась правящая коалиция. На дебатах в бундестаге 13 ноября Шольц сообщил о том, что Киев в любом случае может положиться на поддержку Берлина. В то же время он вновь отметил, что поставки дальнобойного оружия и их потенциальное применение для ударов вглубь России — это красная линия.
«При этом не буду скрывать: одновременно, на мой взгляд, в ближайшем будущем также важно, чтобы мы делали все, чтобы в этой войне не было дальнейшей эскалации и мы не стали стороной конфликта, — подчеркнул канцлер. — Поэтому повторяю свою позицию по этому вопросу: я против того, чтобы поставленным нами оружием обстреливали цели в глубине территории России. И я не изменю позицию в том, что касается поставок крылатых ракет из Германии».
Какое немецкое оружие может использовать Украина
Отвечая на вопрос журналистов о том, по какой именно российской территории Киев может наносить удары, министр обороны ФРГ Борис Писториус отмечал, что эта информация «секретна и стратегически важна»: «Я не думаю, что Кремлю когда-либо придет в голову раскрыть свои карты по этому поводу. Поэтому я не знаю, почему мы должны это сделать. <…> В конце концов, Германия пока не поставила ни одной системы, для которой это действительно релевантно, учитывая дальность действия».
До сих пор нет четкого понимания, какое именно немецкое оружие Киев может использовать для ударов по целям на территории России. Как минимум в распоряжении ВСУ на сегодняшний день — немецкая самоходная гаубица Panzerhaubitze 2000 и бронированная ракетная система залпового огня (РСЗО) Mars II (немецкая версия американской РСЗО M270 MLRS). Согласно опубликованным на сайте бундесвера характеристикам, максимальная зона поражения целей Panzerhaubitze 2000 составляет не более 40 км, Mars II — 84 км. Всего за время конфликта ФРГ предоставила Украине 14 гаубиц Panzerhaubitze 2000 и пять РСЗО Mars II. Bild сообщил 18 ноября, что Германия одобрила поставки Украине 4 тыс. «мини-TAURUS» — дронов, оснащенных искусственным интеллектом, которые делают их неуязвимыми для систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ).
Гаубица Panzerhaubitze 2000
В феврале правительство Германии также выдало компании Krauss-Maffei Wegmann (KMW) лицензию на продажу Украине самоходных гаубиц RCH-155 калибра 155 мм нового производства. Всего немецкая сторона должна поставить Украине 36 таких гаубиц (пока Киев это оружие не получил). Максимальный радиус действия RCH-155 — до 54 км высокоточными снарядами, стандартными боеприпасами — 40 км.
Кроме того, Берлин может разрешить Киеву использовать зенитные ракетные комплексы (ЗРК) Patriot для поражения воздушных целей в небе над Россией. Такое предположение недавно высказал в эфире телеканала ARD руководитель рабочей группы по координации помощи Киеву при Минобороны ФРГ генерал-майор Кристиан Фройдинг. «Вполне возможно, что системы Patriot теперь будут использоваться и в районе Харькова, и над территорией России. Они идеально подходят для борьбы с российскими самолетами, которые могут сбрасывать планирующие бомбы».
В то же время Фройдинг подчеркнул, что ответственность за тактическое использование систем лежит исключительно на украинских военных. «Использовать их можно в рамках международного права. У нас есть большая уверенность, что украинцы не только будут придерживаться этого, но и будут также делать это с тактическим мастерством и добьются успеха», — добавил он.
Комплекс Patriot был разработан в США в конце 1970-х годов. Изначально он был предназначен для уничтожения авиации противника, более поздние модификации позволяли бороться в том числе с ракетами. Принятый на вооружение в 2001-м Patriot PAC-3 может поражать баллистические цели с максимальной скоростью 1,6 тыс. км/ч на высоте до 15 км.
Как на это реагировала Россия
Президент России Владимир Путин на встрече с руководителями международных информагентств 5 июня допустил окончательное разрушение отношений России и ФРГ в свете заявлений Берлина о праве Украины бить по целям на российской территории.
«Теперь, когда говорят, что сейчас еще появятся какие-то ракеты, которые будут наносить удары по объектам на территории России, это, конечно, окончательно разрушает российско-германские отношения», — отметил российский лидер.
Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко, комментируя возможное использование переданных Украине зенитных ракетных систем Patriot над территорией России, отметил, что страны Запада идут по пути эскалации. «Поэтому все меры, необходимые с нашей стороны, будут приняты, для того чтобы нейтрализовать угрозы, связанные с такой эскалацией», — сказал он.